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    山西十一选五任三遗漏:2019黑龙江事业单位考试省考司法行政系统专业知识——高频考点讲解(一)

    2019-03-16 16:51:40| 中公教育研究与辅导专家 徐广鑫

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    司法行政系统专业课加试对于很多考生来说觉得把握的难度比较大,今天中公教育专家给大家简单的介绍其中一个知识点——监狱的管理体制与组织机构,这个考点既是考试中的高频考点,也是考生复习中需要关注的重点和难点。

    一、监狱的管理体制

    (一)监狱管理体制的概念

    监狱管理体制是指在监狱工作中实行的关于监狱管理组织层级及其管理权限划分和监狱机构设置的组织管理制度。

    (二)构建我国监狱管理体制的原则

    1.社会主义法制的原则

    我国监狱法和其他有关法律、法规对我国监狱的机构设置和管理权限都做出了具体明确的规定。在监狱管理体制运行中,必须严格遵循社会主义法制的原则。

    2.分级管理的原则

    我国在监狱的管理上实行中央和省(自治区、直辖市)两级管理,以省(自治区、直辖市)级管理为中心。司法部下设监狱管理局,具体负责全国监狱的业务工作。各省(自治区、直辖市)司法厅(局)主管本省(自治区、直辖市)的监狱工作。各省(自治区、直辖市)司法厅(局)下设监狱管理局,具体负责本省(自治区、直辖市)监狱的业务工作。监狱内实行监狱、监区两级管理或者实行监狱、监区、分监区三级管理。

    3.党对监狱工作的绝对领导原则

    根据监狱法和其他相关法规的规定,监狱、未成年犯管教所实行党委领导下的监狱长、所长负责制。

    二、监狱管理机关的各自职责

    (一)监狱主管机关

    《监狱法》第10条规定:“国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。” 其主要职能是:

    1.贯彻执行党和国家关于监狱工作的各项法律、行政法规、行政规章;

    2.制定全国监狱工作的各项计划,安排各个时期监管工作的任务;

    3.协调、指导各省(自治区、直辖市)监狱管理局的工作;

    4.检查、评定、指导各省(自治区、直辖市)监狱管理局的监管改造罪犯工作等。

    (二)监狱管理机关的主要职能是:

    1.在司法部监狱管理局的统一领导下,贯彻执行关于监狱工作的各种法律、行政法规、行政规章;

    2.制定本省(自治区、直辖市)监狱工作的各项计划;

    3.领导本省(自治区、直辖市)各监狱的工作;

    4.检查、评定、指导本省(自治区、直辖市)各监狱的监管改造罪犯工作等。

    (三)监狱

    1.监狱的组织机构和职能

    《监狱法》 第12条规定:“监狱设监狱长1人、副监狱长若干人,并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。”为完成惩罚与改造罪犯的任务,有效地组织罪犯生产、生活及行政管理等方面的需要,监狱机关一般设有下列职能机构:(1)改造罪犯的职能科室:如狱政管理科、教育改造科、生活卫生科、狱内侦查科等。(2)思想政治工作的职能科室:政治处;(3)行政事务的职能科室:行政办公室等。

    监狱机关的职能是:(1)认真贯彻执行监狱工作的法律、法规、方针、政策;(2)认真执行上级监狱管理机关的决议、指示和工作要求;(3)完成监狱的各项工作任务;(4)处理监狱改造罪犯工作的日常事务等。

    2. 监区

    监区设置监区长1 人,副监区长1-2 人。监区作为监狱下一级机构,在机构设置上不要求与监狱级的机构设置相对应,但为了完成监狱安排的监管改造罪犯和生产经营等任务,发挥监区级机构的功能,监区可以下设办事机构。根据实际需要,监区也可以不设置办事机构,而只设置若干工作人员,如狱政干事、教育干事、政工干事、生产干事、狱侦干事、会计员等。

    监区的职能是:(1)执行关于监狱工作的法律、法规、方针、政策;(2)执行监狱的决定;(3)完成监狱下达的各项工作任务;(4)处理本监区监管改造罪犯工作的日常事务等。

    3. 分监区

    分监区设置分监区长l 人,副分监区长1—2 人。根据分监区完成监管改造罪犯、生产劳动任务的需要设置管教干事、生产干事等。

    分监区的职能是:(1)执行关于监狱工作的法律、法规、方针、政策;(2)执行监狱、监区的决定;(3)完成监狱、监区下达的各项工作任务;(4)处理本分监区监管改造罪犯工作的日常事务等。

    (四)未成年犯管教所

    依据《监狱法》 第74条规定:“未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。”未成年犯是指已满十四周岁而未满十八周岁的未成年罪犯。未成年犯年满18周岁,剩余刑期不超过2年的,仍可以留在未成年犯管教所执行剩余刑期。未成年犯年满18周岁,剩余刑期2年以上的,应当转送成年犯监狱关押改造。未成年犯管教所虽然名称与监狱不同,但性质上仍属于监狱。未成年犯管教所的管理体制如下:

    1.未成年犯管教所由各省(自治区、直辖市)根据需要,在大中城市交通便利的地区设置;

    2.未成年犯管教所由各省(自治区、直辖市)的监狱管理局直接领导;

    3.未成年犯管教所设所长1 人,副所长若干人,并设置管理、教育、生活卫生、政治工作等部门,可根据需要设置大队或直属中队,实行所、大(中)队两级管理;

    4.未成年犯管教所的人民警察的配备按押犯总额比例应高于成年犯监狱,并适当配备担任文化、技术教育的教师。

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